С 1 марта 2026 года вступил в силу федеральный закон от 31 июля 2025 года № 295-ФЗ, который устранил многолетнюю правовую неопределённость и установил прозрачный порядок определения и изменения видов разрешённого использования (ВРИ) земельных участков.

Новым законом впервые на законодательном уровне закреплено понятие вида разрешённого использования. Согласно новому закону это вид деятельности, который разрешено вести на земельном участке, включая пространство над и под его поверхностью. Правовым актом также определен исчерпывающий перечень документов, устанавливающих ВРИ: градостроительный регламент, лесохозяйственный регламент и положение об особо охраняемой природной территории.

Что меняется для правообладателей земельных участков:

Во-первых, собственники участков могут самостоятельно выбирать основные и вспомогательные виды разрешённого использования без дополнительных разрешений и согласований. При этом вспомогательные виды могут устанавливаться только вместе с основным.

Во-вторых, арендаторы и пользователи участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лишаются права изменять вид разрешённого использования самостоятельно. Такое решение остается за собственником, которым является публично-правовое образование.

В-третьих, для участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, изменение ВРИ возможно только на основании решения органа власти субъекта РФ. Этот порядок будет действовать до принятия специального федерального закона.

В-четвертых, закон впервые допускает объединение или перераспределение участков с разными видами разрешённого использования. При разделе или перераспределении участков, чей ВРИ не соответствует регламенту, разрешенное использование вновь образованных участков можно выбрать: либо как у исходного, либо в соответствии с регламентом.

Также следует отметить, виды разрешённого использования земельных участков, установленные до 1 марта 2026 года, остаются действительными. Менять их не обязательно - это право, а не обязанность правообладателя.

Как правообладателю участка изменить вид разрешённого использования?

Для участков в границах населенных пунктов виды разрешённого использования определяются правилами землепользования и застройки (ПЗЗ) и градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.

Первым шагом является определение территориальной зоны участка. Это можно сделать с помощью портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» (НСПД) или в органе местного самоуправления.

Если выбранный вид относится к основным, правообладателю необходимо подать заявление о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). Это можно сделать:

- лично в многофункциональном центре (МФЦ);

- в электронной форме через портал «Госуслуги» или официальный сайт Росреестра с использованием личного кабинета.

Вспомогательные виды разрешённого использования в ЕГРН не вносятся.

Если же выбранный вид является условно разрешённым, потребуется обращение в местную администрацию для получения разрешения.